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湘潭市经信委全面贯彻《中华人民共和国无线电管理条例》
发布时间:2018年09月21日    来源:    阅读:38次

无线电管理工作人员依法进行现场核查。

无线电管理工作人员依法进行现场核查。

2018年4月23日,建鑫广场30楼顶楼,工作人员依法取缔黑广播。

2018年4月23日,建鑫广场30楼顶楼,工作人员依法取缔黑广播。

技术人员现场为市民讲解无线电常识。

技术人员现场为市民讲解无线电常识。

依法查处湘乡93.3MHz黑广播。

依法查处湘乡93.3MHz黑广播。

2017年土建专业初中级职称资格查处的考试作弊设备。

2017年土建专业初中级职称资格查处的考试作弊设备。

湘潭在线9月20日讯 “《中华人民共和国无线电管理条例(修订)》(以下简称《条例》)是无线电管理的“根本大法”,《条例》的修订实施开启了无线电管理法制化、科学化、规范化的新局面,进一步凸显了无线电管理在国民经济、社会发展、国防建设中的作用和地位。”市经信委负责人说,《条例》颁布以来,在湘潭市得到了严格的贯彻落实。

《条例》出台后,国家无线电办公室结合《条例》立法精神和无线电管理工作实际,制定了《条例》宣贯工作方案,明确了《条例》宣贯的指导思想、主要目标、组织领导、工作任务和工作要求,安排部署各地、各相关部门无线电管理机构分阶段、有重点开展相关工作,不断增强依法行政意识,加大宣贯力度,健全工作机制,推动制度落地。湘潭市无线电管理机构围绕《条例》的具体实施,进行认真研究、周密筹划、积极部署。

湘潭市组织无线电管理机构工作人员通过深入学习《条例》,依法行政、依法执法理念进一步加深,贯彻落实《条例》相关规定的自觉性和坚定性明显增强。通过专题讨论、座谈研讨等形式,组织从业人员尤其是行政执法人员,深刻领会把握《条例》的精神实质,指导日常管理工作的开展。

同时借助《条例》修订和宣贯的契机进一步加强宣传,提高了无线电管理工作的社会知晓度。一方面多方联动,依托《湘潭日报》、广播电视、网络媒介,对《条例》进行全方位宣传,社会各界对无线电管理工作的关注度持续提升。另一方面,相关单位申请频率使用许可、办理电台执照、申报设备型号核准、发射无线电波等行为更加规范。

无线电管理工作是一个整体,涉及多个部门。为了建立健全顺畅高效的工作运行体系,湘潭市无线电管理机构主动加强与公安、工商、质监等部门的协调沟通,探索建立无线电发射设备市场监管机制;增强与城乡规划等部门的协作,参与重要无线电台(站)台址规划和电磁环境保护;进一步深化专用频率保护机制,参与修订行业无线电管理规定;强化与公安、军队和教育等部门的合作,配合做好专项治理、重大活动和重要考试无线电安全保障。

在不断的依法行政实践中,湘潭市无线电管理机构的管理能力和水平不断提升。他们围绕严格依法履职、明确责任划分、强化组织保障等主要内容,加强立法工作、规范执法行为,理顺管理体制、落实权责一致,加强队伍建设、提高执法能力,贯彻落实“放管服”要求,大力推进简政放权,依法行政的执行力和制度约束力得到进一步增强。

《条例》颁布一年多以来,湘潭市无线电管理机构克服人员少、任务重、要求高、压力大的困难,开拓创新、奋力拼搏、埋头苦干,在抓好《条例》学习宣传、加快完善配套制度、加强严格执法、强化协作配合等方面开展了大量工作,成效积极、成绩显著,贯彻落实《条例》的局面全面铺开。

这位负责人表示,今后一段时期,市无线电管理机构要不遗余力,持续深入抓好《条例》贯彻落实。按照年初宣贯方案的要求,系统安排,统筹推进,持续深入抓好《条例》的贯彻落实。要深入理解学习、全面落实到位,更要转变工作思路,勇于探索创新。思路决定出路。思路新,则举措新、面貌新。落实新的制度、改变行之已久的做法,要在总结和继承以往好的经验,不断拓宽无线电管理的新思路,坚持在继承中创新,在创新中加强,紧紧围绕贯彻落实《条例》的各项制度来谋划工作、安排工作、落实工作。要广泛深入实际,研究新情况、分析新问题,认真倾听各方面意见,集中智慧、创新方法,努力探索符合实际、灵活多样、扎实有效的工作方法和手段,不断增强《条例》落实工作的针对性和实效性。

同时,加强沟通交流,推广先进经验,提高工作效率和水平。加强与先进地区之间的之间的交流和借鉴,取长补短,通过沟通交流,碰撞形成更好的思路,把实践中好的做法及时转化为规章制度,及时得到有效的推广。《条例》细化完善了各项管理制度,为开展执法工作提供了有力保障,但同时也在执法的程序、期限等方面提出了更高的要求。为此,必须加强和改进执法工作,做到严格规范公正文明执法。

无线电管理科普知识

1.什么是无线电?

无线电是利用电磁波在空间辐射和传播实现信息(能量)传递的技术手段。在我们生存的空间,电磁波无处不在。变化的电场周围会产生变化的磁场,变化的磁场周围又产生变化的电场,如此循环往复,便使交变的电磁场由近及远地辐射传播开去,就像水池中的水波纹一样表现出波的特性,这就是电磁波。波峰之间的距离称为波长,单位时间内通过某一点的波峰数就称为频率。按照电磁波频率或者波长排列起来所形成的谱系被称为电磁频谱。电磁频谱从可见光向两个方向扩展:更高的频率、更短的波长的“光”包括紫外线、X射线以及宇宙射线;更低的频率、更长的波长的“光”包括红外线和无线电波。无线电波是电磁波的一种表现形式。

2.无线电与大众生活

最早,人们利用无线电波的传输特性实现了信息在空间的传输,发明了无线电报,进而又发明了无线电广播、电视和移动电话等。人们还利用无线电波的反射特性实现对目标的探测,发明了雷达以及无线电遥感、遥测和无线电导航、定位技术。人们也利用无线电波携带的能量来烤熟食品,发明了微波炉。

当前,无线电频谱资源支撑的无线电新技术、新应用不断涌现,无线电技术和业务更加广泛地渗透和应用于经济和社会的各个层面,在通信、民航、海运、交通、应急、广播电视、卫星应用,以及遥测、遥感、遥控、射电天文、深空探测等领域发挥了巨大和不可替代的作用,成为经济和社会发展的重要驱动力。

3.什么是无线电管理?

为实现合理、有效利用无线电频谱资源和卫星轨道资源,国家通过专门机构,对研究、开发、使用这些资源的活动所实施的行为及其全过程被称为无线电管理。它是一种国家行为,由国家授权和特许的机关来实施的活动。具体体现在各级无线电管理机构对设置使用无线电台(站)的审批、频率的指配、电波的监测、设备的管理、规章制度的制定以及监督检查等。

4.无线电干扰及危害

无线电干扰是指在无线电通信过程中,此电磁能量通过直接耦合或间接耦合方式进入接收系统或信道,导致有用接收信号质量下降、信息产生误差或丢失,甚至阻断通信的现象。各类有害无线电干扰往往造成正常通信中断,严重时将危及国家利益和人民生命财产安全,如干扰军队、民航、防汛、水上无线电通信等。同时,未经无线电管理机构核准或检测的无线电发射设备和违规设置的无线电台站、大功率发射设备,都有可能产生有害干扰,对人民的生命、财产安全造成威胁。

5.如何办理设台手续?

申请和办理设置无线电台(站)需要经过以下程序:

(1)申请:公民、法人或者其他组织向相关无线电管理机构提出设台(网)申请,并附可行性报告及有关技术方案。

(2)受理:无线电管理机构审查设台(网)单位的需求合理性,设台条件及资料的完整性。正式受理后,根据设台审批权限及频率指配权限由相关无线电管理机构负责办理。

(3)预指配频率:根据拟设台(网)的业务类别、电台种类及设置使用地域,经初步电磁兼容分析及无线电波监测,向设台单位预指配频率,由具有无线电通信工程设计资质的单位进行设台组网设计。预指配频率是非正式指配,仅作为设计依据。

(4)设台组网方案审查:无线电管理机构审查设台组网方案的规范性和合理性。主要审查台址、组网频率规划、发射功率、天线高度及业务量等台站技术参数。

(5)台站协调:拟设台站的通信范围,涉及相关无线电管理机构辖区内的已设同频台的通信范围,须通知相关无线电管理机构,对台站技术参数进行协调,预先排除可能产生的有害同频干扰或互调干扰。对于短波电台、地球站等通信覆盖范围涉及境外的台站,须由国家无线电管理机构报国际电信联盟进行审计、协调。

(6)批准设置台站:批准设台单位使用电台,确定台址和台站主要参数,指配频率,核配无线电台(站)呼号。

(7)设备检测:检测用户购置的无线电台(站),其主要技术参数须符合我国的相关技术标准和技术指标。

(8)试运行:设置大、中型台站,设合单位须检测系统发射、接受、天线、电源及机房等各部分的工作状态,测试其边界场强是否符合或超出设合组网设计的通信范围,核实是否产生有害同频干扰或互调干扰。设合单位根据试运行情况确定实际台站参数及相关没台组网设计方案,提交试运行报告。

(9)台站验收:根据设台组网设计报告、台站技术资料表、设备检测数据及试运行报

告进行核查验收。

(10)核发执照:收取频率占用费,核发无线电台(站)执照。

6.业余无线电

业余无线电台是经过国家主管部门正式批准,业余无线电爱好者为了试验收发信息、进行技术探讨、通信训练和比赛等而设立的电台。国际电信联盟(ITU)根据不同的用途将全世界所有无线电通信分为若干种业务,业余无线电属于其中的“业余业务”。国际电信联盟对业余业务的定义为“供业余无线电爱好者进行自我训练、相互通信和技术研究的无线电通信业务。业余无线电爱好者系经正式批准的、对无线电技术有兴趣的人,其兴趣纯系个人爱好而不涉及谋取利润”。按照国家法规,业余无线电台只可以用来供业余无线电爱好者进行自我训练、相互通信和技术研究。


附 件: