来源：湘潭在线

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发表时间：2020年11月10日

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章

让实体经济更壮实

——天易经开区求新思变推动高质量发展纪实

近年来，天易经开区可谓魅力十足：项目建设气氛浓，一期干完干二期；企业创新入佳境，升级换代忙不停；闲置用地“醒”过来，产业变换效益显……

如何激活实体经济，带动园区高质量发展？天易经开区通过助企业裂变、促品牌升级、抓土地盘活等一系列求新思变的务实行动，让一个个企业项目竞相迸发出迷人光彩。

助企业裂变

——让产业强起来

3年前，在天易大道与芙蓉大道的东南一隅，还是一块荒野山坡。3年后，这里已建成一个现代产业园——柏屹自主创新园，企业满园，一片火红。

当时，柏屹负责人刘先林回乡创业心里有些忐忑，但凭着他独到的眼光和对项目的精准定位，毅然将项目落户在这里。事实证明，这一把选对了，354亩土地的开发进程，比他预料的快了许多。仅两年时间，16万平方米、32栋现代化厂房便拔地而起，正在建设中就被抢购一空。目前进驻的65家企业已全部投产并满负荷生产，2019年实现亩均产值169万元，亩均税收16.7万元。

良好的营商环境，更增添了刘先林在天易经开区创业的信心和动力。今年9月28日，他主动与天易经开区签下379亩土地，着手开发第二期。按他的计划，是沿天易大道打造一线“产业风景”：形成一道长1.5公里、容纳300家中小企业的“工业走廊”，以逐步实现“百亿产业”之梦。

企业能在这里迅速发展壮大，柏屹并非天易经开区个案，而是成了一种发展现象。佳海产业园、皇爷食品、广州酒家、联海商贸城等一大批重点项目的投资人都是信心爆棚，一期干完干二期，呈争先恐后之势。

“客商选择了天易，就要替他们着想，将服务做到实处，让他们轻装上阵，专心做项目。”这是天易经开区党工委副书记、管委会常务副主任谭海洋常挂嘴边的一句话。

从外地搬回湘潭、落户天易的皇爷食品，企业负责人张刚强感触最深。项目投产后，企业提出公交设站、坡地削平、外围绿化、信号增强及杆线移除等“五加强”，希望园区支持。让他没想到的是，就这么轻声地提一句，天易却当成了“天大的事”，主要负责人前往现场办公，逐一落实到部门和个人，仅一周左右，“五加强”便彻底落地解决。

“在3年的项目建设中，多次被天易贴心的服务所感动。”张刚强说，皇爷食品从最先抱着试试看的态度到加大投入开发，决策异常果断，今年9月，与天易经开区签订第二期项目，斥资1.6亿元建设生产、仓储与科研基地。

项目一旦入园，就会被推着往前赶。这是客商进驻天易后的一种普遍感受，而其背后是一项项动真格的“硬招”：项目签约后，通过并联审批、即审即办、首席代办、多证联办及全面推行的项目全程代理服务制等，让客商轻轻松松完成各项审批；在建设中，通过“比开工、比进度、比竣工、比投产”等比拼活动，在项目之间形成你追我赶之势；而园区各部门之间，则是开展保障服务比提质的严格考核，比谁服务态度好，比谁帮企业项目解决困难多，比谁帮企业项目解决问题到位。

严格的考评管理，无论是园区工作人员，还是企业项目，都不容半点松懈。结果往往是项目缩短了工期，企业提前获得了效益，还抢抓了发展机遇。

因湘莲慕名而来的广州酒家，经过长达5年的“恋爱”后于2018年花落天易，入园第二年便投产见效，先进工艺和本地优质原料的“完美结合”，让“天易造”糕点系列产品口感更细腻更地道。产品一经面世，就受到本地及周边省市消费者热捧，今年销售已过3亿元。尝到甜头的广州酒家，决定加快节奏打造第二期，以扩大产品种类及产能规模，提速布局全国市场。

促转型升级

——让品牌亮起来

在天易经开区，五洲通药业属土生土长的知名老企业。因厂区面积受限而影响了企业发展，园区鼓励企业“易地扩建”，实现升级腾飞。

2018年，五洲通药业新生产基地正式开建，随之迎来新一轮发展：两年时间实施三期项目，今年底可全部竣工，企业面积扩大了近3倍，去年产值就翻了3倍。

胖哥耀晨也是园区“易地扩建”项目，企业变化同样是脱胎换骨。项目自去年6月动工，如今已进入试生产阶段，不仅实现了设备升级换代，产能数倍扩大，产业也从工业扩展到文旅等领域，成功实现了跨越式发展。

“本地和尚会念经”。在谭海洋眼里，对有市场潜力、有资源积淀又具创新能力的园区企业，就要出实招助企业升级腾飞。

为推动园区制造企业朝数字化、网络化、智能化方向转型发展，天易经开区每年拿出不低于5000万元资金支持企业发展，引导皇爷、胖哥耀晨、伍子醉等槟榔生产企业实施机器换人、智能化改造，鼓励五洲通药业、复瑞医药和广州酒家等企业做大做强。

如今，走进皇爷食品生产车间，全新的生产场景已颠覆我们过去对槟榔行业的认知，自动化生产设备、智能型生产线取代了密密麻麻的人工作业，企业产能与产品质量随之大幅提升，去年该企业产值超过26亿元。

而面对今年新冠疫情的冲击，天易经开区通过抓实“入规、登高、智造、上市”专项行动，也收获了累累硕果：湖南傲农生物获批省级企业技术中心，湖南珠江啤酒、湘潭市特种线缆成功获批市级工程技术研究中心；新增规模企业8家、高新技术企业10余家；科技型中小企业登记入库27家；研发准备金制度备案115家，备案完成数量和质量均居全市第一；韶力电气、五洲通药业成功在省股权交易所科创专板挂牌，湘潭县因此成为全省唯一有两家企业挂牌的建制县。

推“腾笼换鸟”

——让闲地活起来

走进昭成科技项目现场，工地一片繁忙景象。项目今年3月才开工建设，目前综合大楼和宿舍主体已完工验收。项目副总经理邓理介绍，项目将在12月底全部竣工，并有望投产运营。

殊不知，这块50亩工业用地，去年还是一家企业闲置了多年的地块。通过园区多方协调，这家企业同意退出，而后被一位深圳客商看中，投资1亿元，建设生产大型隧道式输送设备的科技产业项目，让这块土地重新焕发出生机。

盘活企业低效闲置用地，是园区高质量发展的重要指标之一。天易经开区为此专门成立了班子，摸清了底子，列出了单子，去年以来，已摸底清理出低效闲置用地8宗，共计438.09亩。通过部门联动、建立台账、分类施策、构建机制等一系列措施，园区土地资源高效配置和集约利用的步伐明显加快。去年9月至今，园区共收回低效闲置用地5宗，面积198.09亩，目前已启动收回程序的还有2宗，预计还可收回土地240亩。

与此同时，园区探索将投资、产值、税收、容积率、能耗、研发投入等标准作为供应土地的条件，写入土地出让合同和项目投资协议，加强批后监管；开展土地利用效率评价，与低效用地处置挂钩，建立企业“黑名单”制度，让低效用地企业加快转型或有序退出，逐步形成常态化、制度化、规范化的长效机制，以提升土地综合利用效益。

让闲置低效用地活起来。去年至今，追求“以亩产论英雄”的天易经开区，通过“腾笼换鸟”方式，已有多块低效闲置用地实现了二次开发再利用。其中，南托造型拍卖的原江麓机械厂房今年已实现投产；珠江啤酒闲置用地已有新项目入驻；星光环保、力腾彩印等企业的闲置厂房被重新激活；在南方阀门收回用地布局的山叶贸易low-e玻璃和博富印刷项目即将启动建设；还在建设中的昭成科技已产生了效益。 

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